中国社会经济发展及消费水平的总体提高，新技术、新产品的广泛应用，推动了市场需求持续升温。为保证中国安防行业持续发展，同时也是受政府主管部门的委托，中国安全防范产品行业协会制定了《中国安全防范产品行业“十五”发展规划》，以此作为行业整体运行的中长期目标，指导全行业的发展。以下是关于“规划”的简要介绍：

      （一）行业发展指导思想和基本原则

     “十五”期间，中国安防产品行业的发展指导思想是：按照国民经济社会发展战略以及公安部主管部门关于《安全技术防范领域科技强警总体规划》的要求，以市场为中心，加紧进行产业结构调整，尽快实现安防产业升级，提高安防产品行业的整体素质和市场竞争力，促进安防技术装备水平的提高，为维护社会治安秩序的稳定和保卫国家安全做出应有的贡献。新世纪高起点，是我们展望中国安防科技未来前景的基础。我们要站在当代科技发展这一巨人的肩头，去努力开拓中国安防科技发展的道路，而落实规划就是我们起步的原点。为使我们的起步更加稳健，规划中特制定了基本原则：一是市场导向原则，二是管理和技术创新原则，三是企业自主原则，四是内外结合原则。规划以上述原则为主线，指明行业中长期发展的方向，对于行业总体发展具有非常重要的指导意义。

      （二）总体目标和措施

     “规划”提出了中国安防企业在“十五”期间要达到的总体目标：增强国产高科技安防产品的竞争力并提高市场占有率；提高国家急需的重要安防产品的国产化比例和成套水平，经过五年努力，中国高科技安防产品与世界先进水平的差距，由目前的大约 10年缩短到5年左右。改变以往“引进、落后、再引进”的不良循环，开拓“引进、消化吸收、创新”的良性发展之路，增加科技产品出口，向国际市场进军；在增加高科技安防产品产量的同时，降低成本，以满足社会各界和人民大众的消费需求。抓好高新技术产品的研究开发以及市场导向工作。要将现有产品与高科技联姻，促进其实现升级换代。重点开发数字化、智能化的系统集成技术和产品规模生产的关键技术。

      （三）名牌战略和名优产品

       为了推动我国名牌战略的实施，增强我国工业产品的国际竞争力，最近，国家质量监督检验检疫总局发布了《中国名牌产品评价管理办法（试行）》，并成立了中国名牌战略推进委员会，负责国内名牌产品的评定、推介工作。安防产品作为中国工业产品的一部分，同样也要有自己的名牌。名牌首先要做到在本行业内市场占有率、知名度名列前茅，还要具备顾客满意程度高的特点并具有较强的市场竞争力。我们的安防产品行业要有名牌和名优产品，就应该首先抓产品质量，扩大企业和产品的知名度，提高售后服务水平，其次是加强企业间的联合与协作，从而形成集中度高和有规模的产业，不断提高企业和产品在行业内的知名度，为创出国内乃至世界名牌而努力。

      （四）安全防范产品的分类

       在编制《中国安全防范产品行业“十五”发展规划》过程中，专家们将目前安防行业内的主要产品作了分类，这样比较有利于针对不同特性的产品给予相应的指导，这八大类产品是：防爆安全检查设备、安全报警器材、社区安全防范系统、车辆防盗防劫联网报警系统、出入口控制系统、视频监控防范系统、防盗锁、门、柜及防弹运钞车、人体安全防护装备。

      1、防爆安全检查设备

       防爆安全检查设备，是有效探查隐藏在行李、包裹、车辆、大型集装箱等物品内及人身上的爆炸物的探测技术装备。目前，我国的防爆安全检查器材生产已达到一定的规模，除部分满足国内的需求，个别产品还有批量出口。但总体上与国外先进技术相比有一定的差距。我们要力争在“十五”末期，部分产品性能达到国外20世纪90年代末先进水平，国产品的市场占有率由“九五”期间的40％上升到60％左右。为落实长远发展目标，我们要在加紧研究、开发、引进、制造新产品的同时，加快制定有关法规和防爆检查器材新产品的技术标准，以利于新产品的推广和应用。

      2、安全报警器材

       安全报警器材主要由探测器——网络传输——报警主机三部分构成，用于预防和中止案件发生的前沿。当前我国安全报警前端探测产品的市场基本上是国外产品。国产探测器在产品稳定性、可靠性和使用寿命与国外先进产品相比有一定差距。国产品种少、批量小、工艺水平低，企业技术创新能力弱，市场应变能力差。国产系统产品尚无行业标准。“十五”末期，安全报警器材的功能指标，整体上要达到国际上本世纪初的先进水平。新建区域防盗报警系统(中心)的硬件、软件产品的国产化率达到70%－80%以上。我们要加强企业间的技术合作，综合运用计算机、通讯、传感等先进技术，提高安全报警系统产品的可靠性，降低误报和漏报率，生产符合我国国情的安全报警系统产品。安防协会将组织协调，举办专题技术研讨会，促进企业攻关，以优质的国产品投放市场。要将研究的重点放在开发具有自检功能探测器和被动红外线探测器等方面。加紧研究、开发、生产不同场合使用的各种新型探测器，声频复合探测双鉴器、视频复合器、周界报警器、振动探测器、巡更系统等。

      3、社区安全防范系统

       社区安全防范系统是保障居民生活区域安全，创造良好的治安环境的技术防范产品，由出入口控制、周界报警、视频监控、楼宇对讲与防盗门控制、住户报警及保安巡更管理等基本单元组成。目前各种安防系统混杂，多个部门开发的产品，互不协调，重复投资，效果不佳，用户不甚满意。系统产品科研力量分散，自行开发的产品较少，难以形成规模产业。售后技术服务跟不上，难以保障系统长期正常运行。为加快社区安防系统的普及，我们要吸取国外先进的管理经验，建立符合我国国情的社区安防系统管理体制。加强社区安全防范系统信息通道综合利用的研究，以充分利用现有的社区电视、电讯网络，将报警功能与其结合，实现多网合一，更好地提高社区安防系统的效能。

      4、车辆防盗防劫联网报警系统

       车辆防盗防劫联网报警系统主要由车载设备和网络监控中心、基站等组成。目前，在国内部分大中城市及周边地区开通、使用了卫星定位、地标定位联网报警、移动通讯联网报警、双向寻呼联网报警等技术特点相结合的多种车辆防盗防劫联网报警系统。当前几种典型网络防盗系统中，都存在“盲区”和信道阻塞问题。有的设备电磁兼容性不合格。“十五”期间，我们要大力开发具有自主知识产权的车辆防盗、防劫联网报警产品。在软件方面，国产化比例超过30%，争取达到50%；关键硬件设备的国产化率力争达到 30%以上。要以大中城市为中心，采用统一的通信接口与信令标准、统一报警频率、统一计算机信息传输格式，逐步建立全国联网的车辆防盗防劫报警系统。

      5、出入口控制系统

       出入口控制系统产品主要由输入单元、执行机构、处理控制装置三大部分组成（包括接触卡、非接触卡、读卡器以及指纹、掌纹等自动识别装置和电控锁、档杆等）。随科学技术不断发展，我国出入口控制系统产品在硬件、软件上都有了根本性突破。这些产品与技术基本上与世界同步。“十五”期间，我们要重点结合市场需求研制高质量的系统产品。要重点开发读卡器与CCTV相结合的出入口系统。研制人体生物特征识别技术系统集成产品。研制非接触式、带有生物识别技术的卡片及读卡器。加紧研究系统环路自诊断、自修复技术和出入口控制系统的远程通信、网络管理控制技术。研究出入口系统与其它系统（防盗、防火、视频监控等）互相联动切换技术。还要制定系统产品的技术标准。

      6、视频监控防范系统

       视频监控防范系统由图像信息采集、信号传输、遥控切换控制及显示记录四大部分组成，是一种防范能力较强的综合系统。近年来，由于数字化、智能化、网络化以及图像处理、传输技术的飞速发展，许多国内厂家的产品已能与国外的前端产品配成系统。但与国外先进系统产品相比，国产系统的基础件不配套，自动跟踪和锁定功能不足，整体上还有一定差距。“十五”期间，视频监控方面的中小型系统控制设备、防护类配套设备、系统应用软件要成为国内市场主流产品。多媒体系统控制设备，数字记录和远程监控设备要达到国际进水平。为完成“规划”拟定的任务，安防协会和政府主管部门要对企业加强指导，促进国内中小企业的联合，并为企业和国外厂商牵线搭桥，引进国外先进技术，加强技术交流，合作开发，尽快形成自己的有竞争力的研发、生产机构。

      7、防盗锁、门、柜及防弹运钞车

       防盗锁、门、柜及运钞车，是实体防护系统的重要组成部分。防盗锁、门、柜国内市场需求旺盛，出口逐年增长。防弹运钞车的制造与销售，虽起步较晚，但市场前景看好，至今已拥有30多家企业，并已基本掌握了特种车全套生产技术。目前，防盗锁机械性能和防技术开启能力比较差。电子防盗锁具，质量不稳定，故障率较高。防盗门的锁具防护设计不到位，严重降低了门的防破坏能力。防弹运钞车采用轻型客车底盘改装，负载超重，难以保证安全运行。“十五”期间，要将计算机辅助设计（C[**]D） 广泛应用到产品制造工艺及集成等各个环节，开发新型机械密码锁的编码和解码技术，提高锁具的安全功能和可靠性。要填补国产高智能化电子防盗锁的空白，将生物识别（虹膜、指纹、掌形等）技术和接触卡、非接触卡同计算机网络技术配套应用，生产出新型电子锁具。防盗门要增加科技含量，多出创新产品。保险柜产品要努力开拓出口渠道，使更多的优质产品进入国际市场。运钞车要开发车载流动银行、防弹巡逻车、防弹轿车新型产品，增强改装车的承载能力，在研制低面密度的防弹材料及成型技术的基础上，降低防弹材料重量，提高整车工艺水平和使用性能。制订电子防盗锁产品和特种车的专用技术标准等。

      8、人体安全防护装备

       人体安全防护装备是由人体承载的具有特定防护功能的组合器具。人体安全防护装备大致归纳为防弹、防暴力、防爆炸三大系列。自八十年代初，我国开始自行设计研制个体防护产品，从仿制发展到自行研制，行业中现已汇聚了一批集科研、生产、销售为一体的较有实力的企业。在防弹系列中防弹衣、防弹头盔的防护性能，已达到20世纪90年代中期的国际先进水平，但在其它系列方面与国外相比存在较大差距。“十五”末期，我国人体安全防护装备要开发多种类型和系列的产品，进一步提高人体防护能力并能抵抗多种外来伤害，同时减轻重量、降低成本、提高舒适程度，以适应不同场合的安全防护需要。三个系列的产品在总体性能上要达到20世纪90年代国际中后期先进水平。我们要组织专业人员参加国际交流，提高行业整体发展水平。改变防暴力、防爆炸产品标准和防护机理基础理论研究工作滞后的局面。实施ISO9000 国际系列标准，进一步提高产品质量，开拓国际市场。